10 сентября 1999
14109

Владимир Андрианов: Научно-технический потенциал России и перспективы сотрудничества с Республикой Корея

 

<span style="font-size: small;"></span>В.Д. Андрианов
Советник Правительства РФ по международным
экономическим вопросам
Согласно теории длинных волн, основоположником которой был выдающийся российский ученый Н.Д. Кондратьев, научно-техническая революция развивается волнообразно, с циклами протяженностью примерно в 50 лет1.
В основе такого характера развития науки лежит волнообразная динамика технических и технологических нововведений.
В настоящее время человечество поднимается на новую, пятую по счету, волну научно-технического прогресса, которая может привести к радикальному изменению производительных сил современного общества. Пятая волна научно-технического прогресса опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, бионики, использование новых видов энергии, эффекта сверхпроводимости, освоение космического пространства и др.
Во многих странах мира развитие научно-технического потенциала превращается в один из наиболее активных элементов воспроизводственного процесса. В промышленно развитых и новых индустриальных странах приоритетным направлением экономического развития становятся наукоемкие отрасли.
Какое внимание та или иная страна уделяет развитию научно-технического потенциала, можно судить по таким показателям, как размеры абсолютных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и их удельный вес в ВВП.
Больше всего средств на развитие научно-технического потенциала в 90-е годы тратилось в США и Японии, Германии, Франции, Великобритании. Суммарные затраты на НИОКР в этих странах были больше, чем совокупные расходы на аналогичные цели всех остальных государств мира.


 

Таблица N

Рейтинг стран по абсолютным размерам расходов на НИОКР
1992 г. (млн. долл.)
 

1.США15845221.Норвегия2048
2.Япония10982522.Чехия1028
3.Германия4910323.ЮАР1007
4.Франция3110224.Россия901
5.Великобритания2245425.Турция798
6.Италия1691626.Польша554
7.Канада851727.Ирландия456
8.  Швеция741528.Мексика427
9.Нидерланды555429.Венгрия400
10.Швейцария507030.Новая Зеландия372
11.Испания489331.Португалия365
12.Австралия397432.Греция326
13.Бельгия/Люксембург324833.Аргентина302
14.Южная Корея320934.Индонезия289
15.Тайвань304935.Чили220
16.Австрия284836.Венесуэла188
17.Китай260037.Сингапур178
18.Индия249538Таиланд104
19.Финляндия233139.Малайзия36
20.Дания2205   


Источник: The World Competitiveness Report 1995, World Economic Forum, Geneva, Switzerland, 1995.

По удельному весу расходов на НИОКР в ВВП лидируют в основном промышленно развитые страны, у которых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в среднем тратится от 2% до 3% ВВП. Наиболее высокий удельный вес расходов на НИОКР в ВВП в середине 90-х годов имели Швеция (3,05%), Япония (2,90%), Южная Корея (2,71%), Швейцария (2,68%), США (2,45%), Германия (2,27%).

Таблица N

Рейтинг стран по удельному весу расходов на НИОКР в ВВП 1995 г. (%) 

1.Швеция3,0516.Исландия1,46
2.Япония2,9017.Чехия1,25
3.Южная Корея2,7118.Ирландия1,24
4.Швейцария2,6819.Италия1ДЗ
5.США2,4520.Сингапур1,13
6.Германия2,2721.Новая Зеландия1,00
7.Великобритания2,1922.Испания0,91
8.Нидерланды1,8723.Чили0,80
9.Тайвань1,8124.Португалия0,63
10.Дания1,8025.Китай0,50
11.Норвегия1,7726.Турция0,44
12.Бельгия1,6627.Аргентина0,37
13.Австралия1,5828.Мексика0,35
14.Канада1,5329.Колумбия0,27
15.Австрия1,5030.Филиппины0,09


Источник: The Global Competitiveness Report 1997, World Economic Forum, Geneva, Switzerland, 1998, p. 275.

В конце 80-х - начале 90-х годов наиболее быстрыми темпами росли ассигнования на развитие научно-технической базы в таких странах, как Польша (абсолютный прирост - 104%), Сингапур (46%), Турция (31%), Тайвань (18%), Португалия (16%), ЮАР (13%), Ирландия (9%), Индонезия (9%), Испания (8%), Австрия (7%).
Следует подчеркнуть, что показатель расходов на НИОКР не полностью отражает состояние развития научно-технического потенциала. Поэтому в последние годы в мировой практике все шире используют более комплексный показатель - затраты на инновации.
Данный показатель отражает способность страны к инновационной деятельности и кроме величины расходов на НИОКР, учитывает расходы на дизайн и маркетинг, численность занятых в научной сфере, число полученных патентов внутри страны и за рубежом, степень защиты интеллектуальной собственности, развитость сферы образования. В 1999 г. рейтинг стран по этому показателю возглавляли Япония, Швейцария и США.

 

Таблица N

Рейтинг стран по способности к инновационной деятельности

 

1995 г.1999 г.
1.США1. Япония
2. Швейцария2. Швейцария
3. ЯпонияЗ.США
4. Швеция4. Швеция
5. Германия5. Германия
6. Финляндия6. Финляндия
7. Дания7. Дания
8. Франция8. Франция
9. Канада9. Норвегия
10. Норвегия10. Канада
11.Нидерланды11. Австралия
12. Австралия12. Нидерланды
13. Австрия13. Австрия
14. Великобритания14. Великобритания
15. Новая Зеландия15. Новая Зеландия


Источник: Бюллетень иностранной и коммерческой информации (БИКИ), No 19, 18 февраля 1999 г.

Важную роль в инновационной деятельности играют культура предпринимательства, раскрепощенность культуры, частная инициатива и желание рисковать, что с трудом поддается количественной оценке.
Таким образом, если в большинстве стран мира отмечается стремление к развитию научно-технического потенциала, то в России прослеживается прямо противоположная тенденция - к его разрушению.
Научно-технический потенциал России, созданный на протяжении многих десятилетий трудом миллионов людей, воплощающий достижения лучших умов многих поколений, представляющий собой величайшую ценность и достояние человеческой цивилизации, находится на грани распада.
Такая ситуация возникла еще в бывшем Советском Союзе, где сама экономическая система оказалась неадекватной мировым тенденциям развития науки и техники. Она не смогла обеспечить органичного сочетания процессов научно-технического и социально-экономического развития.
Невосприимчивость экономики к нововведениям была одной из причин возникновения технологического и экономического застоя. Начавшиеся экономические реформы усугубили существовавшие тенденции к деградации научно-технического потенциала.
В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к сокращению реальных ассигнований на науку, которые за период с 1988 по 1992 гг. уменьшились в России почти в 3 раза.
Если общие расходы на науку в бывшем Советском Союзе составляли 4% ВВП, что было самым высоким показателем в мире, то в 1992 г. в России удельный вес ассигнований на НИОКР сократился до 0,87% что соответствовало 27-му месту в мире. По абсолютным расходам на НИОКР (901 млн. долл.) Россия занимала 24-е место в мире, уступая не только промышленно развитым странам, но и отдельным развивающимся государствам.
В 1996 г. ассигнования из федерального бюджета России на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу составили 6981 млрд. руб., что составило 1,97% общих расходов федерального бюджета и 0,31% BBIP. В бюджете России на 1999 г. удельный вес затрат на науку составит 0,3% ВВП.
Сложившаяся мировая практика показывает, что расходы на науку и научные исследования распределяются между государством и частным сектором, при этом чем больше внимания уделяет созданию научно-технического потенциала государство, тем больше затраты на НИОКР со стороны крупных компаний.
Так, в начале 90-х годов из общих ассигнований на НИОКР на долю частного сектора приходилось в Южной Корее - 82%, в Швейцарии - 75% Бельгии/Люксембурге - 73%, Японии - 69%, Швеции - 68% США - 68% Германии - 68%, Великобритании - 63%, Ирландии - 62%" во Франции - 61%.
В России в настоящее время финансирование науки на 95% осуществляется за счет государственного бюджета, фактически отсутствуют ассигнования на эти цели со стороны коммерческих структур, что лишает страну важного источника сохранения и развития научно-технического потенциала
Так же, как и для всей экономики России, для науки и научно-технической сферы характерны чрезмерная милитаризация. Если в большинстве стран мира на исследования в области обороны тратится в среднем лишь 20% всех ассигнований на НИОКР, то в России - около 70%.
Кроме того, 80% всех научно-исследовательских институтов (НИИ) и около 70% научно-технических кадров обслуживают интересы военно-промышленного комплекса.
В 1990 г. научно-техническая сфера России включала 4,6 тыс. научных организаций, в том числе 1,7 тыс. научно-исследовательских организаций, 937 конструкторских бюро, 593 проектных и проектно-изыскательских организаций, 449 научно-исследовательских и конструкторских подразделений на промышленных предприятиях, 28 опытных заводов, 453 высших учебных заведений. Общее число занятых в этой сфере составляло около 2,5 млн. человек.
Из-за отсутствия финансирования, сокращения спроса на науку, падения престижа ученого закрыты многие научно-исследовательские учреждения, часть из них была перепрофилирована, отдельные уникальные НИИ используются не по назначению, а в коммерческих целях.
К 1997 г. численность научных организаций сократилась до 4,1 тысячи, численность научных работников сократилась до 991 тыс. чел. человек, из них 113 тыс. имели высшую научную квалификацию, то есть степень доктора (19587 чел.) или кандидата наук (93948 чел.). В Российской академии наук (РАН) насчитывалось 468 академиков и 690 членов - корреспондентов3.
Негативные тенденции в научной сфере привели к значительному сокращению эффективности научной деятельности. Потенциал и объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок за период с 1991 г. по 1996 г. сократились на 75-85%.
Если в начале 80-х годов в России около 70% фундаментальных и прикладных разработок по направленности и уровню полученных результатов соответствовали мировым показателям, а 20% даже превосходили мировой уровень, то к концу 90-х годов данные показатели снизились соответственно
до 25 и 7%.
Возникла весьма серьезная угроза сужения образовательной базы страны. Россия стала выпускать специалистов с высшим образованием в два с лишним раза меньше, чем США. Резко сократилась подготовка кадров в аспирантуре
и докторантуре.
Между тем, мировой опыт показывает, что развитие рыночных отношений само по себе не является достаточным условием быстрого научно-технического роста, тем более - в условиях спада промышленного производства, расстройства кредитно-финансовой и денежной сфер, кризиса неплатежей, которые породили в России беспрецедентное падение инвестиционной активности и соответственно снижение стимулов к инновационной деятельности.
Сохранение и развитие научно-технического потенциала России должны стать одним из основных приоритетов государственной политики. Назрела необходимость разработки принципиально новой государственной доктрины научно-технического развития России, адекватной ее общественно-государственным интересам, целям реформ и долгосрочным перспективам экономики.
Именно научно-технический потенциал и его дальнейшее развитие должны помочь России найти свое место в международном разделении труда и стать одним из основных элементов интеграции в мировую экономику.
Основой этого процесса служит сохраняющийся высокий интеллектуальный потенциал нации.
И хотя по количеству нобелевских лауреатов в области естественных наук (9) Россия уступает США (160), Великобритании (44), Германии (24), Франции (10) и Швеции (10), она остается мировым лидером в разработке ряда фундаментальных и прикладных проблем.

Таблица N Рейтинг стран по количеству Нобелевских лауреатов* 1993 г.
1.США160**
2. Великобритания44
3. Германия24
4. Франция10
5. Швеция10
6. Россия9
7. Швейцария7
8. Канада7
9. Италия4
10. Япония4
11. Бельгия/Люксембург3
12. Нидерланды3
13. Дания3
14. Норвегия3
15. Аргентина2
16. Австралия2
17. Китай2
18. Австрия1
19 Чехия1
20 Ирландия1
21. ЮАР1

* в области физики, химии, физиологии, медицины и экономики с 1950 г.
** многие ученые, получившие Нобелевскую премию как граждане США, являются выходцами из России, в частности В. Леонтьев и С. Кузнец, лауреаты премии в области экономики, родились в России.
Источник: The World Competitiveness Report 1995, World Economic Forum, Geneva, Switzerland, 1995.
Россия остается мировым лидером в разработке ряда фундаментальных проблем в области физики, математики, информатики, химии, физиологии, медицины, а также в прикладных разработках лазерной и криогенной техники, новых материалов, аэрокосмической техники, отдельных образцов военной техники и технологий, средств связи и телекоммуникаций, разработки программных продуктов для ЭВМ и др.
По оценкам независимых экспертов, стоимость невостребованной только российской промышленностью, созданной отечественной интеллектуальной собственности превышает 400 млрд. долл.
Таким образом, совершенно очевидно, что назрела необходимость стимулировать развитие высокотехнологичных производств, основанных на отечественных научно-технических разработках, которые способны обеспечить конкурентные преимущества российским компаниям на ближайшую и долгосрочную перспективу.
Приоритетное развитие этих отраслей поможет России занять достойное место в международном разделении труда и значительно повысить конкурентоспособность отдельных отраслей как в целом на мировой арене, так и на отдельных товарных рынках.
В настоящее время институты Российской Академии наук, отраслевые научно-исследовательские институты обладают техническими разработками и технологиями, которые в перспективе будут определять не только конкурентоспособность отдельных товаропроизводителей, отраслей промышленности, но и основные направления развития мировой цивилизации. В области информатизации к конкурентоспособным технологиям, разработанным российскими учеными, можно отнести прежде всего выпуск принципиально нового носителя информации - трехмерной оптико-электронной памяти.
В начале 1997 г. на мировой рынок поступили разработанные на Западе новые поколения информационных носителей DVD. Успешная реализация российского проекта "трехмерная память" сделает самые современные технологии DVD технологиями вчерашнего дня.
Кроме того, в этой отрасли перспективными являются: технологии создания элементной базы электроники, механотроники, компьютеров 5-6-го поколений; лазерные технологии; голография; малые коммуникационные специализированные спутники; длинноволновые каналы связи; системы глобального мониторинга окружающей среды и др.
Разработанный группой российских компаний "Эльбрус", компьютерный процессор "Е2К", использующий метод двоичной компиляции, по техническим решениям и основным характеристикам превосходит мощнейший западный процессор "Merced", который компания "Intel" планирует к выпуску не раньше 2000 г. Существующие на рынке американские аналоги (Pentium III) уступают процессору "Е2К" по скорости действия в 3-5 раз, энергопотребление у него значительно ниже, а издержки производства в два раза ниже.
Особо следует сказать о разрабатываемых в России нейрокомпьютерах (НКП), которые в перспективе также могут произвести революцию в информационной сфере.
НКП - вычислительные машины, по устройству наиболее близкие к человеческому мозгу. При относительно небольших размерах и стоимости НКП почти в 1000 раз превосходят обычные компьютеры по скорости операций. Наиболее перспективные отрасли применения нейрокомпьютеров - банковская сфера и оборонные отрасли. Емкость только российского НКП оценивается в 250 млн. долл.
В области энергетики важное значение приобретают разработки ядерных энергетических установок с предельной высокой естественной безопасностью (подземные, жидкометаллические, модульные, космические, газовые); энергетических установок с комбинированными нетрадиционными энергоносителями (ветровые, геотермальные, солнечные, парогазовые, биотехнологические); установок с использованием энергоаккумулирующих веществ, жидких и газообразных водородных средств.
В области добычи и глубокой переработки полезных ископаемых важное значение будут иметь технологии интенсификации нефтедобычи и отдачи путем применения вибрационных процессов; технологии слабой динамичности при добыче алмазов (локальные тепловые процессы, дефлагационные процессы горения и взрыва); мембранные технологии разделения химических веществ; надводные и подводные буровые установки в ледовых условиях; ядерные транспортные подводные лодки; высокотемпературный и сверхвысокочастотный синтез энергоносителей.
В области биотехнологии к перспективным разработкам следует отнести методы управления наследственностью, способы управляемой очистки опасных технологических процессов; создание экологически чистых лекарственных препаратов.
В области новых материалов и химических веществ перспективными являются материалы, применяемые в космических и ядерных технологиях (материалы с высокотемпературной, коррозионной, радиационной, магнитной стойкостью); материалы для уникальных дорогостоящих объектов с ресурсами работы до 60-80 лет; материалы для работы в суровых климатических условиях, при сверхглубоких погружениях; новые типы композитов, аморфные и многослойные материалы; металлические порошки; металлизированные ткани; сверхтонкие нити; материалы с памятью формы.
В области транспорта к конкурентоспособным разработкам можно отнести транспортные средства с магнитными подвесками, на основе использования экранопланов и амфибийных принципов; с горизонтальным и вертикальным взлетом; с высокой и сверхвысокой экологической чистотой; с комбинированными электрическими, солнечными, ветровыми и инерционными двигателями; пневмоходы, глиссеры, аэростатические транспортные средства.
В России созданы лучшие в мире роботы по обезвреживанию взрывоопасных предметов. Разминирование является весьма прибыльным бизнесом, в год на эти цели расходуется от 100 до 150 млн. долл., а общий мировой портфель заказов на разминирование составляет около 34 млрд. долл.
Приоритетное развитие этих отраслей поможет России занять достойное место в международном разделении труда и значительно повысить конкурентоспособность страны как в целом на мировой арене, так и на отдельных товарных рынках.
Одним из приоритетных направлений торгово-экономического сотрудничества России с Республикой Корея должно стать научно-техническое
сотрудничество.
Привлечение южнокорейских инвестиций в эту сферу позволило бы не только сохранить уникальный научно-технический потенциал России, но и заложило бы основу для совместного выхода на мировые рынки с принципиально новой интеллектоемкой продукцией.
Для поднятия на новый уровень сотрудничества в этой сфере представляется целесообразным сконцентрировать усилия на следующих
направлениях:
-    совместная коммерциализация имеющихся российских научных разработок и технологий на базе институтов Академии Наук и отраслевых НИИ;
-    организация совместных производств как в России, так и в странах Северо-Восточной Азии с использованием российских патентов и лицензий;
-    создание банка данных по наиболее передовым российским технологиям, в отраслях, представляющих особый интерес для южнокорейских компаний;
-    привлечение венчурного капитала и создание рискофондов для финансирования новейших и перспективных научно-технических разработок в России;
-    использование высвобождающихся в результате конверсии и сокращения военного производства научно-технических мощностей и высококвалифицированных кадров оборонных предприятий для налаживания производства гражданской продукции как промышленного, так и потребительского назначения;
-    более активное привлечение различных научных фондов и выделяемых ими грантов для поддержки научных исследований российских ученых в области точных, естественных, общественных и гуманитарных наук;
-    создание совместных фондов для финансирования фундаментальных исследований;
-    создание на базе российской системы образования с привлечением ведущих южнокорейских ученых совместных высших учебных заведений для подготовки специалистов в таких областях, как маркетинг, менеджмент, финансовые рынки, социальная инфраструктура и др.;
-    участие российских ученых в перспективных программах научно-исследовательских работ в Южной Корее;
-    перспективной формой научно-технического сотрудничества может стать совместная организация технополисов, в том числе в свободных экономических зонах Дальнего Востока России4.
Следует подчеркнуть, что научно-техническое сотрудничество может быть наиболее эффективным при координации усилий в этом направлении как государственного, так и частного сектора.

_____________________
" Первая волна (1785-1835 гг.) - основана на новых технологиях в текстильной промышленности, использовании энергии угля и пара.
Вторая волна (1835-1885 гг.) - связана с развитием железнодорожного транспорта и механизацией производства.
Третья волна (1885-1935 гг.) - базировалась на использовании электроэнергии, двигателей внутреннего сгорания, развитии самолетостроения, новых открытиях в области химии.
Четвертая волна (1935-1985 гг.) - основана на развитии средств связи, аэрокосмической техники, электронно-вычислительной техники, создании новых материалов, разработке новых видов энергии и др.

2 Российский статистический ежегодник 1997, Госкомстат, М., 1997, стр. 501
3 Российский статистический ежегодник 1997, Госкомстат, М., 1997, стр. 502
4 См. подробнее В.Д. Андрианов "Внешнеэкономические связи и экономический потенциал России". Сеул, Университет Хань Ян, 1998 г. (на кор. языке).


Дипломатическая Академия МИД России
Фонд международного обмена Республики Корея


 

 

viperson.ru

Фотографии

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован